Indonesia: Jeda, Ubah Peraturan Internet Baru

(Jakarta) – Dalam sepucuk surat kepada Menteri Komunikasi dan Informatika pada 17 Mei 2021, Human Rights Watch mengatakan bahwa pemerintah Indonesia harus menangguhkan dan merevisi secara signifikan regulasi konten online untuk memenuhi standar hak asasi manusia internasional.

Peraturan Menteri 5 (MR5), yang mulai berlaku pada November 2020 dengan sedikit konsultasi, mewajibkan semua layanan dan situs digital swasta untuk mendaftar ke Kementerian Komunikasi dan Teknologi Informasi dan setuju untuk memberikan akses ke sistem dan data mereka sebagaimana ditentukan dalam peraturan. . . Mereka yang gagal mendaftar sebelum 24 Mei akan dideportasi ke Indonesia. Menteri harus menangguhkan disiplin sebelum batas waktu ini.

“Peraturan Menteri 5 adalah alat sensor yang memberikan beban yang tidak dapat diandalkan pada banyak layanan dan platform digital yang digunakan di Indonesia,” kata Linda Lakdeer, penasihat hukum Asia untuk Human Rights Watch. “Ini menimbulkan risiko serius bagi privasi, kebebasan berbicara, dan akses informasi pengguna Internet Indonesia.”

MR5 mengelola semua “operator sistem elektronik” swasta di Indonesia, mengomunikasikan layanan dan permainan yang menyediakan media sosial dan situs berbagi konten lainnya, pasar digital, mesin pencari, layanan keuangan, layanan pemrosesan data, dan panggilan berita atau video. Peraturan baru tersebut akan memengaruhi layanan dan situs digital nasional dan regional, serta perusahaan multinasional seperti Google, Facebook, Twitter, dan Dictoc.

Perusahaan ini perlu “memastikan” bahwa platform mereka tidak mengandung atau mendistribusikan “konten terlarang”, yang menunjukkan bahwa mereka memiliki kewajiban untuk memantau konten tersebut. Kegagalan untuk melakukannya dapat memblokir seluruh situs. Human Rights Watch mengatakan bahwa kebutuhan akan regulasi untuk memantau atau menyaring perusahaan sebelumnya bertentangan dengan hak privasi dan sama saja dengan sensor publikasi.

Definisi disipliner dari konten terlarang sangat luas, termasuk tidak hanya konten yang melanggar undang-undang Indonesia yang sudah terlalu luas, tetapi juga informasi tentang bagaimana konten tersebut dapat menyebabkan “keresahan publik atau keresahan publik” atau memberikan akses, atau benar-benar memberikan akses. Untuk, materi terlarang. Yang terakhir ini mencakup jaringan pribadi virtual, yang memungkinkan pengguna mengakses konten yang diblokir, tetapi biasanya digunakan oleh bisnis dan individu untuk memastikan privasi aktivitas hukum.

Untuk permintaan “mendesak”, perusahaan harus mengurangi konten dalam waktu empat jam. Untuk semua konten lain yang dilarang, mereka harus melakukannya dalam waktu 24 jam setelah diberi tahu oleh Kementerian. Jika gagal melakukannya, pengontrol dapat menangguhkan layanan atau mengenakan denda besar pada penyedia layanan yang memfasilitasi konten buatan pengguna.

Waktu yang dialokasikan untuk respons sangat singkat, terutama untuk perusahaan yang beroperasi di beberapa zona waktu, dan memberikan beban berat pada perusahaan kecil dengan karyawan lebih sedikit. Human Rights Watch mengatakan kerangka jangka pendek yang tidak masuk akal untuk penghapusan konten dapat membuat penyedia layanan mengambil konten terlebih dahulu untuk memastikan kepatuhan, dan menghentikan penyedia kecil yang tidak memiliki cukup staf untuk menanggapi permintaan semacam itu.

Ketentuan ini tidak menyediakan mekanisme apa pun untuk menggugat perintah Kementerian kepada Perusahaan atau orang yang memposting konten. Kurangnya perlindungan praktis dan saluran untuk hasil banding meningkatkan risiko pembuat peraturan menyalahgunakan persyaratan di mana konten diambil.

Berdasarkan peraturan tersebut, perusahaan diwajibkan untuk memberikan akses ke “sistem” dan “data” mereka untuk tujuan “pengawasan” setiap kali diminta oleh pihak berwenang. Perusahaan harus mengizinkan petugas penegak hukum mengakses data elektronik untuk investigasi kriminal untuk kejahatan apa pun yang dapat dihukum hingga dua tahun penjara. Pihak berwenang harus diberi akses langsung ke organisasi atau sejumlah besar informasi yang dikumpulkan dan disimpan oleh perusahaan swasta merupakan masalah serius. Human Rights Watch mengatakan persyaratan seperti itu sangat rentan, cenderung menghindari pengamanan prosedural yang vital, dan dapat dengan mudah melampaui batas yang diperlukan dan proporsional.

Untuk memfasilitasi permintaan akses, setiap perusahaan harus menunjuk penghubung lokal untuk menerima dan memproses permintaan tersebut. Perusahaan yang gagal memberikan akses kepada regulator dan penegak hukum akan menghadapi hukuman mulai dari peringatan tertulis hingga pembatalan pendaftaran mereka. Kebutuhan untuk menunjuk penghubung lokal di Indonesia akan memberikan tekanan pada perusahaan untuk mematuhi tuntutan asing untuk penghapusan konten, dan pasti akan mengarah pada peningkatan sensor yang tidak perlu dan kompromi terhadap privasi dan hak masyarakat untuk mengakses informasi.

“MR5 adalah bencana hak asasi manusia yang menghancurkan kebebasan berekspresi di Indonesia dan tidak boleh digunakan dalam bentuknya saat ini,” kata Lakhtir. “Pemerintah Indonesia harus segera menangguhkan peraturan tersebut dan memulai proses konsultasi dengan pemangku kepentingan dan kelompok masyarakat sipil atas dasar bahwa setiap peraturan baru atau yang diubah harus mematuhi standar internasional untuk privasi dan kebebasan berekspresi.”