Kemitraan transisi energi Indonesia senilai $20 miliar mulai terbentuk – Duta Besar

Uang Pasifik | Ekonomi | Asia Tenggara

Dalam minggu-minggu menjelang KTT G-20 tahun ini di Bali, Indonesia menunjukkan kesiapannya Jika komunitas internasional bersedia meningkatkan dukungan keuangan dan bentuk lainnya, perpindahan dari batu bara harus dilakukan. Pada KTT tersebut, Presiden Joko Widodo meluncurkan Kemitraan Transisi Energi yang Adil, sebuah rencana senilai $20 miliar yang diharapkan dapat mempercepat transisi Indonesia ke energi bersih. Program ini disponsori dan dipimpin oleh Amerika Serikat, Jepang, dan berbagai negara Eropa.

Sebagaimana diuraikan dalam a Laporan Gedung Putih Program ini bertujuan untuk “mengumpulkan $20 miliar dana awal publik dan swasta selama periode tiga hingga lima tahun dengan menggunakan kombinasi hibah, pinjaman lunak, pinjaman dengan suku bunga pasar, jaminan dan investasi swasta.” $10 miliar akan berasal dari “komitmen sektor publik” dan rencananya mencakup “komitmen untuk bekerja memobilisasi dan memfasilitasi $10 miliar dalam investasi swasta.” Dana tersebut akan digunakan untuk menghentikan pembangkit listrik batubara lebih awal, berinvestasi dalam proyek energi terbarukan, mencapai puncak emisi pada tahun 2030, dan mencapai nol bersih pada tahun 2050.

$20 miliar adalah jumlah yang signifikan dan titik awal yang baik. Pengumuman tersebut menetapkan beberapa nomor utama dan menetapkan tujuan dan garis waktu dasar. Hal ini menunjukkan bahwa negara maju bersedia mempercepat dan mendukung transisi energi bersih Indonesia. Namun masih banyak masalah yang perlu diselesaikan sebelum ini diterjemahkan dari deklarasi yang jelas menjadi hasil kebijakan yang nyata. Kunci yang tidak diketahui adalah bagaimana pendanaan dan investasi akan disusun. Apakah itu terutama dipimpin oleh pemerintah atau digerakkan oleh pasar, dan bagaimana risiko akan didistribusikan antara sektor publik dan swasta?

Laporan tersebut menunjukkan bahwa akan ada pembagian 50/50 antara investasi swasta dan komitmen sektor publik, tetapi kata-kata tentang komitmen sektor swasta tidak jelas. Keseimbangan sempurna adalah sesuatu yang tampaknya masih mereka kerjakan. Ini penting karena negara dan pasar sering diatur oleh logika dan sistem insentif yang berbeda. Pemerintah Indonesia mungkin menganggap waktu yang tepat untuk beralih ke energi bersih, tetapi jika perusahaan swasta tidak menganggap proyek tersebut cukup menarik atau menguntungkan, mereka mungkin tidak akan muncul. Ini telah menjadi masalah bagi Indonesia di masa lalu.

Ada investasi swasta dalam energi terbarukan telah berjuang dalam beberapa tahun terakhir Karena kebingungan peraturan dan rintangan keuangan dan administrasi lainnya. Tingkat ketidakpastian yang lebih tinggi dapat berarti investor menuntut tingkat pengembalian yang lebih tinggi atau jaminan pemerintah untuk mengimbangi risiko yang lebih tinggi ini. Ketika dikelola dengan buruk, itu secara efektif mengalihkan risiko investasi swasta ke negara.

Suka artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan akses penuh. Hanya $5 sebulan.

Orang dapat berargumen bahwa ini adalah trade-off yang dapat diterima, terutama di pasar negara berkembang. Jika pemerintah tidak menyerap sebagian risiko yang terlibat, tidak akan ada investasi swasta. Di sisi lain, jika pendulum berayun terlalu jauh, Anda terjebak dengan miliaran liabilitas tingkat pasar yang harus dibayar kepada sektor swasta, dalam denominasi mata uang asing, dengan pemerintah menanggung semua risikonya. Ini bisa lebih buruk daripada tidak ada investasi sama sekali.

Perundang-undangan baru tentang energi terbarukan sedang dalam proses dan dapat mengatasi beberapa ketidakpastian, terutama seputar pengadaan dan penetapan harga. Tapi itu belum ada di buku, dan sektor energi Indonesia tidak pernah berorientasi pasar, jadi kami tidak tahu bagaimana tanggapan investor. Hasil yang paling mungkin adalah pendekatan hibrida yang menggunakan campuran instrumen pasar dan non-pasar, bergantung pada konteks, pelaku, dan tujuannya.

Bank Pembangunan Asia sedang berkembang, sebagai bagian dari paket $20 miliar yang lebih besar Mekanisme konversi energi Disesuaikan dengan Indonesia, ini akan memberikan pembiayaan konsesi PLN untuk mengembangkan proyek energi terbarukan. Atau, PLN harus menghentikan beberapa pembangkit listrik tenaga batu bara lebih cepat dari jadwal. Ini bukanlah hal yang ingin dilakukan oleh investor swasta, dan hanya sedikit usaha yang dilakukan untuk menyajikannya atau menarik logika pasar. Tapi ini adalah cara yang realistis untuk menutup beberapa kapasitas batubara PLN terlebih dahulu dan memulai investasi energi bersih.

Dikombinasikan dengan undang-undang energi terbarukan yang komprehensif dengan insentif, desain yang transparan dan berkelanjutan serta dukungan politik yang kuat, hal ini dapat mempercepat pengembangan energi terbarukan di Indonesia, dengan peran penting sektor swasta. Ini bagus karena rintangan yang terlibat. Tapi ada peluang bagus dana $20 miliar ini akan lebih dari sekadar PR yang bagus, termasuk menghubungi keseimbangan yang bisa diterapkan antara investasi publik dan swasta, termasuk memastikan bahwa risiko yang dialokasikan pemerintah tidak merusak keseluruhan program.