Ketidakpastian kebijakan menghambat transisi energi Indonesia

Penulis: Maxensius Sambodo, Lembaga Riset dan Inovasi Nasional

Indonesia memiliki potensi besar untuk energi terbarukan. Dalam hal kapasitas terpasang pembangkit panas bumi, itu Kedua Hanya untuk AS. Indonesia memiliki total potensi energi terbarukan, termasuk energi air, panas bumi, matahari, angin, dan laut. 409 gw. Tetapi penggunaan energi terbarukan rendah – sekitar 9,27 GW atau 2,3 persen Kapasitas total digunakan.

Pangsa energi terbarukan antara 2020-2023 kira-kira tetap tidak berubah. Sumber energi terbarukan Indonesia didominasi oleh tenaga air, panas bumi, dan biofuel. Pemanfaatan energi surya melalui teknologi fotovoltaik masih terbatas. Meskipun india adalah bagian dari kelompok negara ‘menengah’, Cina, India, AS, dan Brasil juga ikut bermain. Peran kunci Berdasarkan kapasitas terpasang pembangkit energi terbarukan global.

Upaya pemerintah Indonesia untuk mendorong penggunaan energi terbarukan yang lebih besar telah ditunjukkan dalam Peraturan Pemerintah No. 79 Tahun 2014 tentang Kebijakan Energi Nasional. Berdasarkan peraturan tersebut, pemerintah menargetkan ‘energi baru dan terbarukan’ mencapai setidaknya 23 persen pada tahun 2025 dan 31 persen pada tahun 2050 dalam bauran energi primer.

Kontribusi Awal yang Ditentukan Secara Nasional Indonesia di bawah Perjanjian Paris – The Target untuk mengurangi emisi Di sektor energi situasi tanpa syarat dan kondisional – masing-masing 11 persen dan 14 persen. Itu Pemerintah kemudian mengubahnya Target 12,5 persen dan 15,5 persen di bawah Indonesia Peningkatan Kontribusi yang Ditentukan Secara Nasional Dokumen.

Pertanyaan terbuka adalah apakah usulan UU Energi ‘Baru dan Terbarukan’ yang masih diperdebatkan dapat meningkatkan pangsa energi terbarukan di Indonesia.

Pada Desember 2019, RUU tentang ‘Energi Baru dan Terbarukan’ yang diprakarsai oleh Dewan Perwakilan Rakyat (Majelis Rendah DPR RI) ditambahkan ke dalam daftar peraturan yang akan dibahas oleh pemerintah. Proses penyelesaian regulasi cukup panjang dan telah berlangsung selama lebih dari tiga tahun.

Belum jelas kapan peraturan ini akan diundangkan menjadi beberapa pasal undang-undang untuk didiskusikan Di antara Kementerian terkait, pemangku kepentingan dan Dewan.

Dua organisasi masyarakat sipil besar memainkan peran penting dalam pembahasan RUU tersebut – RUU tersebut Asosiasi Energi Terbarukan Indonesia Dan ini Asosiasi Listrik Indonesia. Menurut Asosiasi Energi Terbarukan Indonesia, kebijakan penetapan harga energi terbarukan yang tidak menarik, dukungan pembiayaan bank yang setara, dan kemampuan teknis yang lemah menghambat pengembangan energi terbarukan.

Asosiasi Energi Terbarukan Indonesia menginginkan regulasi tersebut fokus pada energi terbarukan dan menghapus istilah ‘energi baru’. Ini karena energi baru tidak diakui secara universal. Asosiasi Energi Terbarukan Indonesia khawatir istilah ‘energi baru’ bisa menjadi celah masuknya kembali energi fosil ke bentuk lain.

Namun Persatuan Ketenagalistrikan Indonesia mengabaikan kata itu. ‘Energi baru’ mencakup emisi karbon dan non-karbon dari nuklir, hidrogen, laut, gas metana batu bara, batu bara cair, batu bara gasifikasi, sel bahan bakar, kogenerasi, penyimpanan energi, serta inovasi dan teknologi baru.

Dalam kebijakan penetapan harga, baik Gabungan Energi Terbarukan Indonesia maupun Gabungan Tenaga Listrik Indonesia sepakat bahwa penting untuk mempertimbangkan biaya investasi dan tingkat pengembalian yang adil bagi perusahaan komersial. Pemerintah harus memberikan subsidi dan insentif energi terbarukan agar harga energi terbarukan kompetitif. Selanjutnya, Asosiasi Energi Terbarukan Indonesia dan Asosiasi Ketenagalistrikan Indonesia mengusulkan agar pemerintah membentuk badan pengelola atau pelaksana energi terbarukan untuk mengawasi pelaksanaan RUU tersebut.

Pemerintah mengatakan bahwa 12 bagian akan tercakup dalam RUU ini akan diatur. Namun luasnya cakupan RUU tersebut akan berdampak pada regulasi turunan yang akan disusun, koherensi dengan regulasi terkait dan kemungkinan RUU tersebut kehilangan fokus.

Undang-undang harus menjadi jembatan dari energi tak terbarukan ke energi terbarukan sehingga Indonesia dapat bergerak maju dengan cepat melalui transisi energi hijau. Undang-undang tersebut memberikan insentif untuk investasi dan a Sistem subsidi harga Ini dapat menciptakan lebih banyak permintaan untuk energi terbarukan.

Namun tantangannya adalah membuat energi terbarukan dapat diakses oleh konsumen yang lebih bersedia membeli energi terbarukan. Sertifikat Energi Terbarukan dan konsumen potensial lainnya yang belum tertarik. Penting untuk mendukung ketersediaan infrastruktur seperti smart grid dan smart meter untuk menghasilkan permintaan.

Dari sisi suplai, belum jelas apakah akan dibentuk badan baru untuk mengurus undang-undang tersebut. Tetapi undang-undang harus mengurangi sunk cost dan biaya transaksi untuk bekerja dengan energi terbarukan dan mengurangi perilaku berbasis luas Reformasi subsidi bahan bakar fosilUntuk mempromosikan konsumsi dan produksi energi terbarukan.

Mendapatkan visi, kelembagaan, dan insentif yang tepat akan membantu mempercepat transisi energi Indonesia.

Maxentius Samboto Peneliti Senior di Badan Riset dan Inovasi Nasional dan Dosen Universitas Nacional.