Respons terhadap perubahan iklim di Indonesia meminggirkan penyandang disabilitas

Selama musim kemarau di kota Makassar di provinsi Sulawesi Selatan, Indonesia, perusahaan listrik milik negara PLN memberikan jatah pembangkit listrik tenaga air karena rendahnya permukaan air. Oleh karena itu, rumah tangga, universitas, perusahaan komersial, dan kantor pemerintah tidak mendapatkan pasokan listrik yang tidak terputus.

Banyak siswa penyandang disabilitas, termasuk Ilham, seorang siswa tunanetra, melaporkan bahwa kekurangan listrik berdampak pada studi dan aktivitas mereka lainnya karena mereka bergantung pada teknologi pendukung. Abdullah yang tuna rungu membantu orang tuanya di Thana Towa, terletak di Kabupaten Kajang, Provinsi Pulukumba. Ketika produksi beras, pala, cengkeh, buah-buahan dan sayur-sayuran menjadi tidak menentu, pendapatan rumah tangga menjadi tidak stabil, sehingga mempengaruhi kemampuan mereka untuk mempertahankan penghidupan mereka.

Lebih jauh ke selatan di Sumba Timur, sebuah keluarga yang terdiri dari lima orang anak, termasuk dua orang tuna rungu dan satu orang buta serta gangguan pendengaran, mengungsi akibat banjir. Mereka tinggal bersama kepala desa selama lebih dari tiga minggu, tanpa menyadari bahwa rumah mereka telah hancur. Peristiwa itu baru terungkap ketika seorang kerabat mengunjungi mereka.

Penelitian yang dilakukan oleh Jaringan Penasihat dan Penelitian Disabilitas Australia-Indonesia (AIDRAN) mengeksplorasi bagaimana penyandang disabilitas terkena dampak perubahan iklim dan sejauh mana suara dan pengalaman mereka dipertimbangkan dalam membentuk respons terhadap perubahan iklim. Penelitian berdurasi 12 bulan yang dilakukan di tiga wilayah di Indonesia: Bulukumba, Sulawesi Selatan, Sumba Timur dan Jawa Timur, bekerja sama dengan Fakultas Hukum Thomas More Universitas Katolik Australia dan Fakultas Hukum Universitas Prawijaya di Malang, mengumpulkan laporan langsung dari penyandang disabilitas tentang pengalaman mereka terhadap perubahan iklim.

Di Jawa Timur, cuaca buruk diidentifikasi berdampak pada penyandang disabilitas dalam berbagai cara. Seorang perwakilan dari Association for the Deaf mengatakan bahwa saat cuaca buruk, sinyal televisi sering terganggu sehingga menghalangi penerimaan informasi penting yang disampaikan melalui bahasa isyarat. Selain itu, curah hujan yang tinggi menimbulkan tantangan fisik bagi individu dengan keterbatasan mobilitas. Salah satu peserta menjelaskan bahwa kendaraan segala medan miliknya sering mogok atau tidak dapat melaju di jalan raya karena pengaruh cuaca ekstrem.

Kisah-kisah ini bertanya, “Bagaimana kehidupan Anda terkena dampak perubahan iklim?” Tampaknya bukan karena menanyakan hal itu. Namun sejak menanyakan kejadian terkini yang mempengaruhi penghidupan mereka. Pendekatan ini diambil karena dipelajari perubahan iklim, Atau “perubahan iklim” dalam bahasa Indonesia mungkin masih asing bagi sebagian besar peserta kami.

Memahami pengalaman para penyandang disabilitas akibat perubahan iklim sangat penting dalam mengembangkan kebijakan dan tindakan yang ditargetkan untuk melindungi dan mendukung mereka dalam menghadapi dampaknya. Meskipun 15% populasi dunia hidup dengan setidaknya satu disabilitas, terdapat penyandang disabilitas di seluruh dunia terkena dampak perubahan iklim secara tidak proporsional. Kebijakan diskriminatif yang mengecualikan penyandang disabilitas melemahkan hak-hak mereka, termasuk akses terhadap informasi tentang perubahan iklim dan perlindungan dari dampaknya. Marginalisasi dan diskriminasi seperti ini mengecualikan suara dan pengalaman mereka dari pertimbangan dalam respons mitigasi dan adaptasi perubahan iklim.

Pada tahun 2019, Dewan Hak Asasi Manusia PBB mengeluarkan sebuah resolusi Mengatasi dampak perubahan iklim. Laporan ini mendesak negara-negara untuk mengembangkan respons terhadap dampak terkait perubahan iklim, dengan menekankan pentingnya mengadaptasi langkah-langkah untuk memenuhi kebutuhan spesifik setiap individu, termasuk perempuan dan penyandang disabilitas, dengan mempertimbangkan berbagai dampak yang ada.

UU Disabilitas Indonesia, Penyandang Disabilitas No. 8/2016, menjamin perlindungan dari bencana bagi penyandang disabilitas. Hal ini menjamin hak mereka atas informasi yang dapat diakses, pengetahuan manajemen risiko, prioritas pengobatan selama evakuasi dan tanggap darurat, prosedur evakuasi yang aman dan prioritas akomodasi (Pasal 5). Hal ini konsisten dengan Kerangka Kerja Pengurangan Risiko Bencana Sendai 2015-2030Hal ini mendorong kemitraan antara organisasi disabilitas (DPO), pemerintah dan organisasi non-pemerintah serta aktor pengurangan risiko bencana lainnya.

berbicara masuk Pertemuan konsultatif pada 2 Mei 2024 Sebagai bagian dari penelitian kami, Hari Kurniawan, Komisioner Komisi Nasional Hak Asasi Manusia, menyoroti bahaya “eko-efisiensi”. Ia menjelaskan bahwa kebijakan dan praktik diskriminatif terhadap penyandang disabilitas tidak hanya mengancam keselamatan dan kesejahteraan mereka, namun juga berisiko semakin meminggirkan mereka. Ia menyerukan kepada pemerintah daerah dan nasional serta organisasi masyarakat sipil untuk bekerja sama dengan DPO untuk memastikan bahwa pengalaman para penyandang disabilitas disertakan dalam respons terhadap perubahan iklim.

Penelitian lapangan kami menunjukkan bahwa penyandang disabilitas di Indonesia tidak dilibatkan dalam kebijakan perubahan iklim, termasuk upaya adaptasi dan mitigasi. Kebijakan di tingkat pemerintahan mana pun, mulai dari tingkat lokal hingga nasional, tidak memadai untuk menjamin hak atas informasi tentang perubahan iklim. Kelompok ini, yang sudah terpinggirkan karena diskriminasi di bidang pendidikan, layanan kesehatan, dan pekerjaan – yang mengakibatkan tingginya angka kemiskinan – juga menghadapi hambatan tambahan. Pihak berwenang harus mengintensifkan upaya untuk menyediakan strategi perubahan iklim jangka panjang dan bantuan segera jika terjadi bencana alam, dengan memastikan bahwa mereka mendapat informasi dan perlindungan sepenuhnya.

Dengan melakukan inisiatif ini, diharapkan semua tingkat pemerintahan akan menyadari keterbatasan dan kekurangan dalam kebijakan dan program mereka. Temuan kami menunjukkan bahwa kurangnya kesadaran mengenai hak-hak penyandang disabilitas telah menyebabkan terciptanya kebijakan yang diskriminatif. Melibatkan dan mendengarkan penyandang disabilitas adalah kunci untuk menjembatani kesenjangan kesadaran, melindungi hak-hak mereka, dan mencegah dampak buruk lebih lanjut.